{"id":11583,"date":"2022-07-13T16:43:53","date_gmt":"2022-07-13T14:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.caritas-digital.de\/?p=11583"},"modified":"2026-06-18T21:37:52","modified_gmt":"2026-06-18T19:37:52","slug":"wohnungslos-und-wlan-los-digitale-teilhabe-und-die-stoererhaftung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/caritas-digital.de\/landing\/blog\/wohnungslos-und-wlan-los-digitale-teilhabe-und-die-stoererhaftung\/","title":{"rendered":"Wohnungslos und WLAN-los? Digitale Teilhabe und die St\u00f6rerhaftung"},"content":{"rendered":"<p><em>Zugang zum Internet ist heute kein Luxus und weit mehr als Freizeitbesch\u00e4ftigung. Aber nicht alle k\u00f6nnen sich jederzeit 4G und 5G Ausstattung leisten und dar\u00fcber beliebige Datenmengen versenden. Gerade Menschen, die &#8222;am Rand&#8220; der Gesellschaft unterwegs sind, sind daher auf WLAN-Netze angewiesen: Emails an Beh\u00f6rden, Messenger-Dienste f\u00fcr den Kontakt zur Familie im Ausland bei Gefl\u00fcchteten, Online-Beratung bei der Caritas f\u00fcr Wohnungslose, Plattformen f\u00fcr die Wohnungssuche, Teilhabe am sozialen (Online)Leben bei Jugendlichen &#8211; und nicht zuletzt die mit enormem Aufwand betriebene Modernisierung der deutschen Verwaltung \u00fcber das <a href=\"https:\/\/www.onlinezugangsgesetz.de\/Webs\/OZG\/DE\/grundlagen\/info-ozg\/info-ozg-node.html\">Onlinezugangsgesetz<\/a>.<\/em><\/p>\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1290\" height=\"827\" src=\"https:\/\/caritas-digital.de\/landing\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/kagw-offeneHotspots_20220513__selzer.png\" alt=\"Wie funktioniert Freifunk und ein Mesh-Netzwerk und wie k\u00f6nnte die Caritas das nutzen - Jochim Selzer macht das mit zwei Routern anschaulich\" class=\"wp-image-11585\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Jochim Selzer erl\u00e4utert Freifunk beim Online-Austausch mit der KAGW<\/figcaption><\/figure>\n<p>Die Caritas ist da, um Menschen zu mehr Teilhabe zu verhelfen und das schlie\u00dft digitale Teilhabe ein. Ohne Zugang keine digitale Teilhabe. Das ist schon lange eine <a href=\"https:\/\/www.caritas.de\/magazin\/kampagne\/sozial-braucht-digital\/hintergrund\/sozialpolitische-forderungen\">sozialpolitische Position der Caritas<\/a>. Der Staat ist zur Daseinsf\u00fcrsorge f\u00fcr seine B\u00fcrger:innen verpflichtet und muss daher selbst f\u00fcr den digitalen Zugang (auf den er im OZG ja bauen will) sorgen. Das hei\u00dft z.B. auch, f\u00fcr angemessene Regels\u00e4tze zu sorgen. Daf\u00fcr tritt die Caritas politisch ein.<\/p>\n<h2>Caritas ist verpflichtet, offenes WLAN anzubieten<\/h2>\n<p>Bis das verbessert ist, muss die Caritas aber selbst tatkr\u00e4ftig Hilfe leisten. Und so wird die Bereitstellung von offenem oder wenigstens so niedrigschwellig wie m\u00f6glich nutzbarem WLAN zur Verpflichtung f\u00fcr alle Caritas Einrichtungen.<\/p>\n<p>Offensichtlich scheitert das noch viel zu oft. Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind:<\/p>\n<ul>\n<li>WLAN ist in den Einrichtungen grunds\u00e4tzlich wenig vorhanden<\/li>\n<li>EDV ist unterbesetzt<\/li>\n<li>Offenes WLAN ist im Angebot des externen technischen Dienstleisters<\/li>\n<li>Es gibt Bedenken wegen St\u00f6rerhaftung bzw. &#8211; korrekter &#8211; &#8222;T\u00e4terhaftung&#8220;. Einerseits: Das ist tats\u00e4chlich das gr\u00f6\u00dfte Hindernis. Andererseits: Es gab bereits, aber sehr selten, digitale Straftaten in Einrichtungen.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Furcht vor rechtlichen Folgen<\/h2>\n<p>Wie Moritz Bross aus dem Projekt &#8222;<a href=\"http:\/\/cloud.agj-freiburg.de\/\">Cloud f\u00fcr Wohnungslose Menschen<\/a>&#8220; der AGJ Freiburg berichtet, ist die Furcht, bei Rechtsverst\u00f6\u00dfen haften zu m\u00fcssen, oft der zentrale Punkt.<\/p>\n<p>In einer kurzen Online-Konferenz der <a href=\"https:\/\/www.kagw.de\/\">Katholischen Arbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe<\/a> (KAG W) kamen in der Diskussion mit <a href=\"https:\/\/twitter.com\/jselzer\">Jochim Selzer<\/a> (Freifunk \/ ChaosComputerClub) folgende m\u00f6gliche L\u00f6sungen in den Blick (das ist keine Rechtsberatung und keine technische Anleitung):<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Vorschaltseite <\/strong>zur Registrierung (wie Godspot, Hotelseiten, bahn, \u2026 &#8211; dazu gibt es auch Komplettangebote von Dienstleistern) &#8211; braucht (einfaches) Datenschutzkonzept f\u00fcr Registrierungsdaten (aber deutlich weniger umfangreich als bei Nutzerkonten)<\/li>\n<li><strong>Freifunk <\/strong>(inkl. VPN Tunnel ins Ausland) &#8211; nicht f\u00fcr alle Nutzungsarten geeignet (nicht f\u00fcr gro\u00dfe Datenmengen geeignet), kein zuverl\u00e4ssiger Support (im Sinne von vereinbarter Verf\u00fcgbarkeit etc. ) da Freiwilligenprojekt<\/li>\n<li><strong>Nutzerkonten<\/strong>: erh\u00f6hter Datenschutzaufwand, weil die Liste der Nutzer gesch\u00fctzt, mit L\u00f6schkonzept versehen werden muss, etc. &#8212; wenn \u00fcberhaupt, dann eher in der station\u00e4ren Nutzung, hochschwellig, erh\u00f6hter Verwaltungsaufwand<\/li>\n<li><strong>Tickets\/Einmalpasswort<\/strong>, das mit Namen registriert wird. Allerdings hoher administrativer Aufwand, s. zuvor<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Tipps zum Umgang mit rechtlichen Fragen bei offenem WLAN<\/h2>\n<p>Mittelfristig ist zu kl\u00e4ren, ob jenseits von Privatpersonen <em>Einrichtungen<\/em> \u00fcberhaupt haften. Da die Rechtslage hier nicht ausreichend scharf ist, setzt das die Bereitschaft zu einem Rechtsstreit voraus. Die bisher bekannten Urteile haben zwar (beabsichtigt oder nicht) abschreckende Wirkung &#8211; sie scheinen aber so selten zu sein, dass sie in der Politik\/Legislative zwar &#8222;beobachtet&#8220; werden, aber noch zu wenig Handlungsbedarf gesehen wird.<\/p>\n<p>Jochim Selzer hat eine sehr hilfreiche <a href=\"https:\/\/md.daten.reisen\/s\/axBwxVmsE#\">Stoffsammlung St\u00f6rerhaftung<\/a> zusammengestellt.<\/p>\n<p>In einer weiteren <a href=\"https:\/\/www.bagw.de\/fileadmin\/bagw\/media\/Doc\/TGD\/Digitalisierung_2022_A4_quer_17062022.pdf\" target=\"_blank\">Tagung der BAG Wohnungslosenhilfe<\/a> am 20.\/21.6.2022 wurde von juristischen Experten die Position vertreten, dass die T\u00e4terhaftung (nur) dann ein Risiko darstelle, wenn man <em>nicht <\/em>glaubhaft machen k\u00f6nne, dass viele andere Personen den fraglichen WLAN Zugang nutzen. Bei Caritas Einrichtungen ist aber ja gerade das Gegenteil die Absicht, WLAN soll ja gerade f\u00fcr die Nutzung durch viele installiert werden. In einer solchen Situation kann man sich dann im Falle einer Abmahnung dann auf <a href=\"https:\/\/www.gesetze-im-internet.de\/tmg\/__8.html\">\u00a78 TMG<\/a> berufen (ggf. mit Hilfe eines\/einer Anw\u00e4lt:in)<\/p>\n<p><strong>Wie sieht es bei euch aus: Habt ihr einfach zug\u00e4ngliches WLAN f\u00fcr G\u00e4ste und Klient:innen?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Zugang zum Internet ist heute kein Luxus und weit mehr als Freizeitbesch\u00e4ftigung. Aber nicht alle k\u00f6nnen sich jederzeit 4G und 5G Ausstattung leisten und dar\u00fcber beliebige Datenmengen versenden. 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